全面点燃燎原之火 “龙脉”掀起生态治理热潮 ,秦岭违建治理,秦岭生态环境保护

 地球科研     |      2019-12-05 15:05

2019年2月15日,首届“西安生态日”启动仪式暨秦岭生态环境保护大会在陕西宾馆陕西大会堂召开。

中国环保在线 地方新闻】在一个呼唤蓝天碧水、青山净土的时代,“西安生态日”的设立显得尤为醒目。2019年2月1日,陕西西安市十六届人大常委会第十九次会议决定,将每年的2月15日设为“西安生态日”。 据悉,2月15日当天,以“爱我秦岭·爱我中华”为主题的活动吸引了不少市民参与和见证。许多人期待,以此为契机,西安市能够稳步跨入一个全民参与、绿色立市的新时代。而我们不可否认的是,西安市近年来在生态环境保护中付诸了不懈的努力。 尽管,春节前后,秦岭违建占据了不少热点,也让很多人叹惋秦岭脚下生态环境的破坏。但是,这个拥有悠久历史,并且7年荣获“中国具幸福感城市”美誉,曾蝉联“全国文明城市”称号的地方并没有停下孕育生态文明之花的脚步。 以史为鉴,西安市代市长李明远在西安市第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时已经明确,要加快修订秦岭生态环境保护条例、规划、办法,实行秦岭生态环境保护负面清单和责任清单制度,构建“数字秦岭”监督体系。 而在西安马不停蹄围绕秦岭制定计划、施行新措的同时,陕西省人民政府已经正式印发了《秦岭生态环境保护行动方案》。为了持之以恒守护秦岭这座国家重要的生态安全屏障,方案着重强调了巩固违建整治工作成效,突出抓好“五乱”问题——即“乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎”。 严抓严控无死角,全面全力全覆盖,至此,秦岭区域生态环境将逐渐恢复,行动方案针对违规建设、侵地毁林、非法采矿、水源地开垦、保护区设厂、乱堆沙土废渣、涉野生动物产品和餐饮等各类生态环境违法行为进行了一一点名。 除此之外,行动方案还列举了整改措施,包括问题销号管理、整治工作台账、开展“回头看”督查等。可以说,秦岭生态保护有了基本纲要,业内人士预计,后续的相关配套措施还会不断涌现,2019年是个重要节点。 在陕西省生态环境保护工作会议上,秦岭生态环境专项整治也被摆在了突出位置。陕西省将围绕几个重点内容,加大联合执法力度,进一步推动区域生态修复。由此可见,秦岭生态保护和生态功能修复牵一发而动全身,关注度可见一斑。 纵观整个环保产业工作,从河长制改变“九龙治水”,到京津冀大气污染的“联防联控”,无不在提醒人们,这个庞大的系统性工程需要“合力”攻坚。为此,陕西省林业局也公开表示,将在秦岭保护工作中做好“加减法”。 也就是,为秦岭持续增加绿色覆盖面积,并且同步严控森林土地的商业化开发和使用,做好“封、造、退、抚”工作。尤其重要的是,生态监测常态化以及监测体系的建立,这点陕西和西安重点工作中都有涉及。 中科院地球环境研究所研究员黄汝锦在“西安生态日”当天也说道,“首先要构建秦岭生态环境观测体系,其次开展生态修复方面的研究,后构建安全预警预报系统。运用科学的方法对秦岭保护作出贡献。” 七十二峪、南梦溪;朱鹮、黑鹳、大熊猫;被尊为华夏文明的龙脉,自成秦岭-淮河南北分界线。自然的宝库尽收于此,生态环境的保护刻不容缓,致秦岭。

此次停工的系“西安院子”二期项目,一名工地留守人员告诉澎湃新闻,主要问题是二期工程中超出规划进行违建,“7月30日下午,政府部门联合执法来对违建区域进行了强制拆除”。

李明供稿

在建项目停工待查

图片 1

2011年审议通过的《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》,亦对在秦岭北麓区域实施房地产开发作出明确要求和限制。25度坡线以上的区域为生态保护区和生态控制区,禁止房地产开发。25度坡线至环山路以北1000米,为生态协调区,在保护优先的前提下,可点状组团式建设以旅游度假、休闲养生、商务培训、生态居住、科技研发、新农村社区建设为主的项目。

陕西省委常委、西安市委书记王永康讲话并宣布“西安生态日”活动启动。西安市人大常委会主任胡润泽宣读设立“西安生态日”的决定。市委副书记、代市长李明远主持。市政协主席岳华峰出席。市委副书记韩松宣读市秦岭北麓违建别墅问题专项整治工作优秀团队和先进个人表彰决定。市委常委、常务副市长吕健宣读首届“西安生态日”倡议书。

8月4日,澎湃新闻从长安区上王村附近出发,沿路驱车向西行至鄠邑区杜家庄村附近,十几公里的路途旁别墅群落众多,如“提香溪谷”“国岭”“高山流水”“南山唐郡”“君山稪桂”“西安院子”“山水宅院”等等。

中国科学院地球环境研究所黄汝锦研究员作为生态环境领域专家出席会议并做大会发言,黄汝锦研究员谈到了秦岭在生态环境领域存在的机遇与挑战,并从三个方面提出了系统观测,综合研究,设立基金,促成合力的科研倡议。秦岭生态环境保护的科学倡议得到了市委主要领导的肯定,生态环境部公众号,新华网等主流媒体报道了相关科学观点。

刮骨疗毒,彻底查处

图片 2

此次的整治工作备受重视。

秦岭北麓西安境内违建别墅问题由来已久,近年来也曾被各大媒体多次报道,并多次惊动高层。然而,问题依然存在。

《意见》要求,环山路以南的项目在对秦岭北麓区域实施保护的前提条件下,可适度地建设以旅游为内容的生态项目。坚决不允许建设别墅、商品住宅及进行营销的房地产开发类项目,所有未开工建设的项目必须变更为旅游服务类项目。

建在秦岭北麓山坡上的一处别墅项目“国岭”,其广告词为“国之龙脉,岭立天下”。近日,习近平总书记对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题作出重要批示,要求彻底查处。违建别墅这一长期存在的问题,再次引发舆论关注。据《陕西日报》报道,近年来,习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出过重要批示指示。

7月30日,秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会在西安召开。不同以往的是,此次整治工作队伍阵容空前:中央纪委副书记徐令义任中央派驻专项整治工作组组长,中央纪委八室主任陈章永任中央派驻专项整治工作组副组长。

上述项目大多坐落在环山路与秦岭之间的山坡上,据多位当地村民介绍,这些别墅群有的已经建成十来年,有的正在修建。“‘采菊东篱下,悠然见南山’嘛!”一位村民脱口而出。陶渊明的这句诗也被“南山唐郡”的开发商印在户外广告牌上,吸引客户。讽刺的是,在它旁边的广告牌上,印着“良好生态环境是普惠民生福祉”的句子。

此后,陕西省政府出台《陕西省秦岭生态环境保护条例》,并自2008年3月1日起实施。该条例第五十四条规定,严格控制在秦岭进行房地产开发。在秦岭生态功能区的限制开发区和设区的市人民政府划定的建设控制地带从事房地产开发,须经设区的市人民政府审批后,报省建设行政主管部门备案。